Одновременно с тем Министерство спорта, туризма и молодежной политики разрабатывает поправки в закон, которыми предлагается наделить Ростуризм правом исключать туроператоров из реестра оперативно, во внесудебном порядке. Также планируется, что Ростуризм сможет, по аналогии с налоговыми структурами, принимать решения о ликвидации в туротрасли юридических лиц.

Как говорят эксперты, основанием для таких исключений, скорее всего, будут признаваться вступившие в силу судебные решения, подтверждающие неоднократное нарушение туроператором туристического законодательства. Под нарушением туристического законодательства могут подразумеваться проигранные судебные споры с туристами, а под неоднократностью - не менее 2-х таких решений суда, пишет Турпром.

В свою очередь ГУВД Москвы отказало в возбуждении уголовного дела в отношении "Детура". Инициировать уголовное разбирательство требовало Федеральное агентство по туризму и Ассоциация туроператоров России. Представители Ассоциации надеялись, что если в рамках уголовного дела будет расследована финансовая деятельность турфирмы, то, возможно, появятся средства на возмещение ущерба всем пострадавшим туристам.

Пока же размер фингарантий "Детура", равный 10 млн рублей, оказался в два раза меньше суммы принятых от туристов претензий. Впрочем, в АТОР планируют обжаловать решение московского ГУВД в прокуратуре столицы.

Материалы по теме

• Новость от 01.09.2008: Пострадавшие клиенты "Детура" должны обращаться в суд
• Новость от 29.07.2008: Президент АТОР назвал деятельность "Детура" уголовно наказуемой
• Новость от 24.07.2008: Суммы фингарантий не хватило для выплат клиентам "Детура"

По данным информагентства "Новости Волгограда", бывший старший оперуполномоченный ОБЭП Дзержинского УВД Александр Солодков со своим сослуживцем в июне этого года был направлен в ООО "Гранд Люкс Тур" для организации проверки финансово-хозяйственной деятельности. Обнаружив нарушения в использовании компьютерных программ, Солодков предложил директору турфирмы передать ему взятку в размере 20 тысяч рублей за прекращение дальнейшей проверки и сокрытие выявленного факта.

Эту сумму директору милиционеры не решились озвучить, продемонстрировав набранной на калькуляторе. После непродолжительного торга размер взятки удалось сбить до 15 тысяч рублей. Офицеры милиции дали директору турагентства час на поиск денег.

Согласившись на это, директор отправилась в ГУВД по области. Передача денег состоялась уже под контролем сотрудников управления собственной безопасности ГУВД. По данному факту Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Волгоградской области в отношении двух оперативных сотрудников ОБЭП возбуждено уголовное дело по п. "а" ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение должностными лицами взятки, совершенное группой лиц по предварительному сговору).

По мнению опрошенных "Турпромом" экспертов, нелицензионный софт используется в большинстве турагентств России: прежде всего это касается операционных систем и пакетов офисных программ от Microsoft. Зато разработки российских софтверных компаний, специализирующихся на туризме, почти не встречаются в виде "пиратских" версий.

Дело в том, что специализированное программное обеспечение для турфирм развивается очень быстрыми темпами, и чтобы соответствовать современным требованиям, туристическим компаниям необходимо его периодически обновлять. Но поскольку пользователей этих программ в стране сравнительно немного - софтверным фирмам не составляет труда поймать таких "пиратов". Поэтому специализированный софт в турфирмах, в основном, установлен лицензионный, поясняют эксперты. Проблемы с законом в этой сфере у них могут возникать только из-за ПО от Microsoft, но решаться они должны в рамках действующего законодательства.

Отметим, что на прошлой неделе борьба с коррупцией была названа стратегической задачей страны. Сегодня президент РФ Дмитрий Медведев внес на рассмотрение в Госдуму пакет законопроектов о противодействии коррупции.

Материалы по теме

• Новость от 02.10.2008: Туроператор "Дель Маре" исчез с деньгами и билетами
• Новость от 16.09.2008: Депутаты хотят повысить ответственность туроператоров
• Новость от 29.05.2008: Суд обязал туроператора компенсировать турагентству убытки за некачественный тур

Еще 26 сентября днем сотрудники "Дель Маре" были на своих рабочих местах и принимали заявки на туры и авиабилеты, а уже во второй половине дня телефоны компании замолчали. "Мы купили билеты на Бали, но получить их в понедельник так и не удалось. Офис "Дель Маре" был закрыт, а курьеру охрана здания сообщила, что фирма уже вывезла все свое оборудование", - рассказал корреспонденту инфогруппы "Турпром" представитель одного из турагентств.

"На данный момент к нам не поступало никаких официальных заявлений от туристов этого туроператора. Однако если такие пострадавшие будут, то мы готовы рассмотреть все их заявления, поданные в установленном порядке", - сообщила Анна Овчинникова, представитель группы "АльфаСтрахование".

Что же касается турагентств, покупавших авиабилеты в "Дель Маре", - согласно закону о фингарантиях, они могут рассчитывать на возврат уплаченных туроператору сумм, действуя через правоохранительные органы.

Материалы по теме

• Новость от 02.09.2008: "РЕСО-Гарантия" компенсирует клиентам Libra Holidays испорченный отдых
• Новость от 01.09.2008: Пострадавшие клиенты "Детура" должны обращаться в суд
• Новость от 22.07.2008: Власти ищут пути усиления ответственности туроператоров

Пока что российские туристы предпочитают заграничные железнодорожные поездки – в Финляндию и Чехию. Зарубежные путешественники чаще всего хотят отправиться на поезде на Байкал.

Компания "РЖД-Тур" возникла три года назад и за это время разработала несколько туристических маршрутов: в частности, это туры "Романовы в Сибири" и "В гости к Деду Морозу", а также поездки по Транссибу, путешествие на ретропоезде и некоторые другие.

Как заявил Дмитрий Горин, возглавляющий "РЖД-Тур", работа по вопросу взаимодействия железнодорожников и туристической отрасли идет успешно, сообщает ИС "Банко". По его словам, уже есть результаты: так, железнодорожная перевозка в Финляндию стала обходиться туристу на 30% дешевле воздушной, а количество поездов на популярных туристических направлениях увеличилось. "Наша компания будет проводником между РЖД и туристическим рынком, – сказал Горин. – Конечно, для того чтобы взаимодействие было полноценным, мы должны стать дочерним предприятием РЖД, и работа в этом направлении ведется. Но уже сейчас турфирмы могут направлять нам заявки, которые будут рассматриваться на совещаниях с представителями соответствующих департаментов перевозчика".

Материалы по теме

• Новость от 16.09.2008: Депутаты хотят повысить ответственность туроператоров
• Новость от 12.05.2008: Пассажиры СВ могут бесплатно войти в зал повышенной комфортности на вокзале
• Новость от 24.03.2008: Организацией детского отдыха имеют право заниматься лишь 24 туроператора

XL Leisure Group - один из ведущих туристических холдингов Европы, который специализировался на недорогих пакетных турах. Онобъединял авиакомпании XL Airways UK, Excel Aviation Freedom Flights, турфирмы Еxplorer House, Aspire Holidays, The Really Great Holiday Company, гостиничные группы Medlife Hotels, Kosmar Villa Holidays. За 2007 год холдинг обслужил порядка 2,3 млн туристов.

По данным BBC, долги ХL Leisure Groupв этом году составили не менее 205 млн фунтов стерлингов (около $362 млн). Однако, несмотря на такое крупное банкротство, финансовых гарантий, по мнению экспертов, вполне хватит для покрытия претензий всех пострадавших туристов. Именно этим британская система финансового обеспечения в туротрасли отличается от российской. "Чтобы заниматься в Англии продажами авиабилетов туркомпания обязательно должна быть членом IATA, а для продажи туров ей необходимо обладать лицензией организации ATOL (Air Travel Organiser’s Licence). Чтобы иметь такую лицензию, турфирма должна получить в банке финансовое обеспечение, размер которого рассчитывается исходя из предполагаемого на следующий год оборота компании", - сообщил инфогруппе "Турпром" Андрей Игнатьев, вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) и руководитель туркомпании BSI-group.

В то же время, главной причиной банкротства XL он называет систему ведения туристического бизнеса в этой компании, где подорожавшее топливо послужило лишь катализатором описанных выше событий. "Весь турбизнес в мире занимает деньги для своего развития из собственного оборота. Туроператорам приходится активно использовать и банковские кредиты. Эта модель бизнеса устойчива при росте рынка. Но во время спада рынка, при высокой задолженности турфирм, да еще на фоне усиливающегося мирового финансового кризиса, банки начинают отказывать им в дальнейшем финансировании. Именно это и приводит к краху. А высокие цены на топливо лишь заставили XL еще больше залезть в собственные оборотные средства, которых не осталось даже на самые насущные текущие проплаты", - считает эксперт.

Самое важное в этой истории - то, что она наглядно продемонстрировала рискованность туристического бизнеса, даже среди крупнейших турфирм. Подобные истории могут повториться и в России. "После этого сезона на российском туррынке также могут случиться аналогичные крахи. Поэтому за рынком стоит следить внимательно: банкротства последуют через некоторое время после того, как банки из-за финансового кризиса начнут отказывать туроператорам в кредитах", - добавил Андрей Игнатьев.

Материалы по теме

• Новость от 29.08.2008: Туроператор Libra Holidays оставил туристов без отдыха
• Новость от 22.07.2008: Власти ищут пути усиления ответственности туроператоров
• Новость от 30.05.2008: Обанкротилась предпоследняя авиакомпания бизнес-класса

В настоящее время при консульстве аккредитовано 93 оператора. Переаккредитацию смогут пройти лишь те 10 турфирм, которые отправляют в Болгарию не менее 5 тысяч человек в год. Эти компании также получат эксклюзивное право заполнять документы своих клиентов и передавать данные в посольство в электронном виде, сообщили в Ассоциации Туристических Операторов России (АТОР).

По словам консула Болгарии в России Николая Панайотова, эти меры направлены исключительно на оптимизацию работы всех служб консульства. "Российский рынок очень важен для нас, - сказал он. - Нам бы хотелось, чтобы каждый, кто захотелпоехать в Болгарию, мог быстро сдать документы и также быстро получить визу".

В настоящее время известны пять компаний, которые являются членами АТОР и соответствуют требованиям посольства Болгарии: это "Солвекс", "Капитал", "Нева", "Интурист" и ISC. Они отправили в Болгарию на отдых в общей сложности более 55 тысяч человек в 2008 году.

Материалы по теме

• Новость от 04.06.2007: Закон о фингарантиях в действии: Болгария остается без российских туристов
• Новость от 14.05.2005: Два новых чартера на курорты Болгарии

Напомним, что ArtisSpace заявляла о себе как об организаторе длинной чартерной программе в Иорданию еще в 2006 году, на следующий год после краха другого консолидатора иорданского чартерного проекта, турфирмы Any-Way. Однако все попытки оказались неудачными, и поставить чартер фирме удалось лишь осенью прошлого года, причем в неблагоприятных для себя условиях: одновременно с ArtisSpace аналогичные чартеры запустил туроператор "Южный Крест". В результате программы ArtisSpace оказались далеки от стабильности, и компания досрочно сняла часть своих рейсов.

Любопытно, что, по сообщениям на сайте компании, она внесена в Единый реестр туроператоров под номером МВТ 003855 и именем ООО "Вэлтур", однако на сайте Ростуризма в списках такой номер и такое юрлицо отсутствуют, сообщает "Турпром". По мнению экспертов, это означает лишь одно: ArtisSpace так и не переоформил свои фингарантии на второй срок, решив закрыться, а на сайте оставил прошлогодний номер реестра. Остались ли у туроператора неисполненные обязательства перед туристами или турагентствами – пока неизвестно.

Материалы по теме

• Новость от 01.09.2008: Пострадавшие клиенты "Детура" должны обращаться в суд
• Новость от 29.08.2008: Туроператор Libra Holidays оставил туристов без отдыха
• Новость от 22.07.2008: Власти ищут пути усиления ответственности туроператоров

Этим туристам удастся попасть на Кипр только если они повторно оплатят авиаперевозку. Как рассказали в "Джет Тревел", в течение 28 августа к ним уже поступали соответствующие обращения от агентов и клиентов Libra Holidays. Кто будет заниматься обслуживанием этих людей на курортах и размещением в отелях – неизвестно.

Судя по всему, клиентам Libra Holidays предстоит разбирательство со страховой компанией СПК "Юнити Ре" (входит в группу РЕСО) – именно у нее фирма ООО "Либра Холидейс Раша" получила финансовую гарантию, сообщает ИС "Банко". По информации из федерального реестра на сайте Ростуризма, договор страхования гражданской ответственности туроператора был заключен 7 февраля и действует с 1.06.2008 по 30.05.2009.

Libra Holidays известна на туристическом рынке России с 1998 года и занималась, главным образом, организацией отдыха на Кипре. Первоначально она работала в статусе представительства одноименной кипрской компании, позднее была основана фирма "Либра Холидейс Раша".

Материалы по теме

• Новость от 29.07.2008: Президент АТОР назвал деятельность "Детура" уголовно наказуемой
• Новость от 22.07.2008: Власти ищут пути усиления ответственности туроператоров
• Новость от 25.06.2008: Суд признал руководителя турфирмы "Ютем" виновным

Это название более удобно для запоминания и восприятия как турагентством, так и потребителем, считают в компании. В рекламных акциях будут использованы как русское, так и английское написание бренда.

Также, как сообщил президент холдинга Эдуард Кузнецов, компания собирается сконцентрировать усилия на продвижении своего бренда в сфере B2C, то есть сделать его известным конечному потребителю. Гарантом стабильности и активного развития холдинга является его совладелец, швейцарская компания Kuoni, которая приобрела 80% российской UTE Megapolus Group летом 2007 года.

Материалы по теме

• Новость от 06.03.2006: Подробности сделки "Интуриста" и "UTE Megapolus"
• Новость от 23.01.2006: "Интурист" приобрел часть UTE Megapolus group
• Новость от 04.10.2004: Компания UTE Megapolus запускает чартер в Индию на Гоа

"Пока это именно проверки, а не расследования. Для начала мы взяли только одного туроператора и проверяем на его примере логику повышения стоимости турпакетов", - рассказал начальник управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы Тимофей Нижегородский. Для этого чиновники запросили данные не только у туроператора, но и у авиакомпаний, а также у Росаэронавигации.

Проверка проводится не в рамках расследования дела о топливных сборах, она инициирована жалобами населения на постоянно растущие цены на туристические услуги. В ФАС появилось подозрение, что туроператоры под предлогом дорожающего топлива решили дополнительно повысить расценки на свои туры, выдав это за новые топливные сборы, сообщил Тимофей Нижегородский.

"Пока мы не нашли никаких нарушений. Судя по предоставленным данным, повышение расценок на туры происходило синхронно с повышением топливных надбавок. Но вполне вероятно, что по итогам этой проверки мы начнем проверять турфирмы, расположенные вдали от основных коммуникаций", - добавил представитель ФАС. По мнению чиновника, именно в Сибири и на Дальнем Востоке, где из-за затрудненной транспортной доступности количество авиакомпаний и туроператоров, по сравнению с европейской частью страны, слишком мало, есть вероятность установления монопольно высоких цен на турпутевки и авиабилеты.

Для своей первоначальной проверки чиновники ФАС выбрали московского туроператора R-tours, известного на черногорском направлении. По словам Нижегородского, эта компания была выбрана методом случайного отбора. В R-tours не скрывают своего удивления. "Этот сезон не самый лучший, особенно он был тяжелым в начале лета. И хотя сейчас туры в Черногорию продаются очень хорошо и бизнес работает с прибылью, о каких-то завышенных ценах речи идти не может. Конкуренция на черногорском направлении очень высокая", - пояснил представитель компании.

Удивлены вниманием ФАС к туристическому рынку и в Ростуризме. "Конечно, проверять турфирмы – это их законное право. Вероятно, ФАС пытается найти какой-либо картельный сговор, в результате чего поднялись цены на путевки. Но на туррынке такой сговор фактически невозможен. Поэтому я удивлен такими проверками", - сообщил Анатолий Ярочкин, новый руководитель Ростуризма.

Теоретически сговор туроператоров возможен на немассовых экзотических направлениях, но и там в последнее время представлено немало игроков, и конкуренция между ними очень сильна. Нет на туристическом рынке и неоправданного завышения цен на туруслуги, ведь все отели имеют открыто опубликованные расценки на проживание (rack rates), поднимать которые турфирмы просто не могут – клиенты не будут покупать такие туры, сообщает Турпром.

Материалы по теме

• Новость от 24.07.2008: "Интурист" пожаловался на рекламу компании TEZ-tour
• Новость от 22.07.2008: Власти ищут пути усиления ответственности туроператоров
• Новость от 27.03.2008: Наиболее успешные турфирмы России получили награды

"Если исходить из того, что все возникшие убытки должна покрывать исключительно компания РОСНО, то в этом случае часть убытков окажутся неоплаченными, поскольку в соответствии с Законом об основах туристской деятельности лимит ответственности страховой компания РОСНО составляет 10 миллионов рублей.

Однако удивляет тот факт, что до сих пор не предпринято никаких действенных мер по взысканию средств с главного виновника произошедших событий, а именно с компании "Детур", ее руководителей и учредителей.

Мне кажется, что деятельность этой компании и ееруководителей, возможно, подпадет под целый "букет" уголовно наказуемых деяний, а именно: присвоение или растрата и преднамеренное банкротство, а особенности деятельности компании в последние несколько недель до исчезновения руководства уж очень смахивают на финансовую пирамиду",- заявил А.Ярочкин, слова которого приводятся в распространенном АТОР пресс-релизе.

Он считает, что правоохранительные органы на основании имеющихся фактов должны незамедлительно возбудить уголовное дело, установить местонахождение компании "Детур" и ее руководителей, а также найти способ пригласить их для дачи показаний. "Уверен, что в таком случае появятся средства, необходимые для выплаты компенсации всем пострадавшим",- говорится в документе.

Материалы по теме

• Новость от 24.07.2008: Суммы фингарантий не хватило для выплат клиентам "Детура"
• Новость от 22.07.2008: Власти ищут пути усиления ответственности туроператоров

Закрылся и московский офис "Васко де Тур". Между тем пока неизвестно, каким образом россияне, купившие туры у злополучной компании, вернутся домой. Из-за банкротства Vasco их билеты на самолет могут признать недействительными. Точное количество пострадавших клиентов пока еще не озвучено. Российское генконсульство в Анталье пытается решитьпроблемы расселения и отправки домой туристов, сообщает РТР. Дипмиссия уже направила письмо в адрес Федерального агентства по туризму РФ с просьбой блокировать продажу в России путевок Vasco, чтобы избежать прибытия в Анталью новых туристов.

С проблемами столкнулись и клиенты компании "Парадиз Сервис": около двухсот человек не могут вылететь из Туниса. По неизвестным причинам их рейс был отложен на неопределенное время, сообщает "Фонтанка.Ру". Туристы были вынуждены ночевать в холле гостиницы, поскольку номеров им не предоставили. В российском консульстве им посоветовали обращаться за разъяснениями к туроператору, однако в его офисе никто не отвечает на звонки.

Материалы по теме

• Новость от 29.06.2008: Пожары в Турции не привели к серьезным проблемам
• Новость от 02.07.2007: Турфирма "Ютем" и отель Utopia World delux испортили детям отдых в Турции
• Новость от 01.06.2007: Туристам из России снова не хватило мест в отелях Турции
• Новость от 11.08.2006: Конфликт представителей турбизнеса продолжает отражаться на туристах

Напомним, что в прошлом году антимонопольный комитет возбудил дело против екатеринбургской турфирмы "Виста", в рекламе которой усмотрел признаки призыва к насилию и жестокости. Объектом внимания стала наружная реклама турагентства, в которой содержались слоганы "Сбрось маму в море за 399 у.е", "Закопай тещу в песок за 399 у.е." и "Раздену мужа за 399 у.е". Однако, несмотря на претензии антимонопольщиков, все обвинения после разбирательств были с компании полностью сняты.

Сейчас, перед началом сезона, компания презентовала новую рекламную акцию, которая будет более сдержанной, сообщает Турпром. В городе уже появились билборды со слоганом: "Ты готов целовать песок?". А самой запоминающейся рекламой в Екатеринбурге, хотя и не столь провокационной, как в прошлыесезоны, в этом году стала рекламная кампания турфирмы "Крылья". Идея строится на броском визуале - крупном изображении пляжной одежды. В связке со слоганами эти изображения приобретают дополнительные смыслы: мужские "семейные плавки" - для "настоящего семейного отдыха", женский купальник - для "открытия купального сезона".

Подобные визуальные образы для наружной рекламы - редкость, поэтому компания ожидает большого внимания со стороны туристов.

Материалы по теме

• Новость от 20.02.2008: Отдых в Калифорнии рекламирует Шварценеггер
• Новость от 14.09.2007: Отдых в Малайзии будут рекламировать с помощью кулинарии
• Новость от 02.06.2007: Слоган "Закопай тещу в песок за 399 у.е." не понравился уральским чиновникам
• Новость от 29.07.2004: Новый слоган Аэрофлоту придумывали целый год

Так, в юридическое агентство "Персона Грата" обратилась одно из агентств, отправившее через "Русадвентур" двоих туристов на отдых в Майами. По их словам, при выписке из отеля сотрудники гостиницы заявили туристам, что их проживание туроператором не оплачено, и списали этот долг с кредитной карты потерпевших. Учитывая высокую стоимость отелей на этом курорте, сумма оказалась немалой - $20 тысяч. Представитель агентства сообщила, что ей известно еще о нескольких подобных случаях, произошедших с клиентами "Русадвентура".

Общество с ограниченной ответственностью "Русадвентур" основано в 1994 году. До 2001 года специализировалось на приеме иностранцев в России, а затем расширило круг своей деятельности, приступив к реализации приключенческих и горнолыжных туров. В области выездного туризма RusAdventure отправляет туристов в Грецию, Швейцарию, Германию, Аргентину, Чили и Финляндию, имеет аккредитацию в консульствах этих стран, также активно занимается отправкой в ОАЭ, Италию, Австрию, США. Компания является членом Российского союза туриндустрии.

Согласно инсайдерской информации, полтора месяца назад у "Русадвентура" сменился владелец: Елена Койкова, прежняя хозяйка компании и одновременно ее гендиректор, продала 100% долей своей фирмы Евгению Кольцову. При этом в возникших бедах новое руководство компании винит именно Елену Койкову, которая якобы вопреки договоренностям саботировала исполнение возложенных на нее функций гендиректора. Сама Елена Койкова это отрицает. В довершение всего прекратил работу и сайт компании, сообщает "Турпром".

Материалы по теме

• Новость от 10.03.2008: Роспотребнадзор выявил нарушения в работе каждой второй московской турфирмы
• Новость от 05.10.2007: Уголовное дело возбуждено против туроператора "ЮТЕМ"
• Новость от 12.09.2007: Турфирма "Альбатрос и Ко" исчезла с деньгами туристов